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全國政協(xié)委員、致公黨上海市委專職副主委 邵志清

全國政協(xié)委員、致公黨上海市委專職副主委邵志清日前在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，今年全國兩會(huì)，他將聚焦多層次數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)、國家數(shù)字信任平臺(tái)建設(shè)和國際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)建設(shè)等提出建議。

建議建設(shè)多層次數(shù)據(jù)要素市場

數(shù)據(jù)要素市場已經(jīng)成為國家競爭優(yōu)勢的重要內(nèi)容。經(jīng)過多年實(shí)踐，我國明確了數(shù)據(jù)要素市場的基本形態(tài)，以政府支持建設(shè)的數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)為樞紐，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易，打造全鏈數(shù)商生態(tài)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)程。

“全國各地已經(jīng)建立了50余所數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)，但是缺乏全國層面多層次數(shù)據(jù)要素市場的統(tǒng)籌布局，各地分散建設(shè)、同質(zhì)化建設(shè)比較嚴(yán)重，造成了很多‘小市場’?！鄙壑厩逭f，這將不利于全國統(tǒng)一大市場的聯(lián)動(dòng)和規(guī)模效應(yīng)。

為了避免各部門、各地方重復(fù)建設(shè)，邵志清呼吁，制定加快培育全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)要素市場體系的指導(dǎo)意見，建立分工明確、協(xié)同推進(jìn)的多層次數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)工作機(jī)制，明確多層次數(shù)據(jù)要素市場的總體架構(gòu)和具體目標(biāo)，加快建設(shè)國家數(shù)據(jù)交易所、有序推進(jìn)地方數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)、積極推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)、引導(dǎo)多層次數(shù)據(jù)交易市場聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

此外，針對(duì)建設(shè)重點(diǎn)不突出、建設(shè)資源不集中、基礎(chǔ)設(shè)施和市場發(fā)展不足等現(xiàn)狀，邵志清建議，支持上海、北京、深圳等條件成熟的地區(qū)建設(shè)國家數(shù)據(jù)交易所。加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，打造領(lǐng)跑全球、引領(lǐng)未來的數(shù)據(jù)要素流通基礎(chǔ)設(shè)施。支持重點(diǎn)地區(qū)“云、鏈、網(wǎng)、技”建設(shè)，盡快打造多層次數(shù)據(jù)要素市場的基礎(chǔ)設(shè)施。按照登記確權(quán)、資產(chǎn)入表、資產(chǎn)應(yīng)用三步走的路徑推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。

加快建設(shè)國家數(shù)字信任平臺(tái)

新型的數(shù)字信任體系是一個(gè)國家可持續(xù)發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功的重要影響因素。

邵志清說，目前，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全合規(guī)可信的流通有如下主要問題亟待解決：公眾對(duì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)保護(hù)能力的信心不足；網(wǎng)絡(luò)信任體系中身份的互操作和監(jiān)管問題；數(shù)據(jù)可信流通制度體系和技術(shù)體系有效協(xié)同的問題。

關(guān)于建設(shè)國家數(shù)字信任平臺(tái)，邵志清建議，結(jié)合數(shù)據(jù)要素市場化配置，對(duì)數(shù)字信任基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行頂層規(guī)劃，將數(shù)字信任的構(gòu)建納入數(shù)字政府治理的范疇，制定我國數(shù)字信任體系的遠(yuǎn)景、目標(biāo)、領(lǐng)域、指導(dǎo)原則、責(zé)任模型和關(guān)鍵能力等，制定數(shù)字信任新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)政策；我國可率先在國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則協(xié)定的關(guān)鍵點(diǎn)上進(jìn)行制度創(chuàng)新，建立數(shù)據(jù)特區(qū)，開展數(shù)字身份跨境互操作、數(shù)據(jù)跨境流通監(jiān)管等公共服務(wù)平臺(tái)的研發(fā)和應(yīng)用工作。