近日，財政部發(fā)布了一則行政處罰決定書。
在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)北京百匯方興資產(chǎn)評估有限公司存在以未實質(zhì)承辦業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估師名義簽署資產(chǎn)評估報告，將資產(chǎn)評估項目委托給無評估資質(zhì)的企業(yè)和個體工商戶進行“全面評估服務(wù)”等問題。財政部決定給予該公司警告、責(zé)令停業(yè)六個月，并罰沒業(yè)務(wù)收入。
未實質(zhì)承辦業(yè)務(wù)卻署名
根據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》等法律的規(guī)定，財政部組織檢查組于2025年對該公司執(zhí)業(yè)質(zhì)量等情況開展了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)了一些問題。
首先，該公司出具的京百匯評報字（2024）第A-269號資產(chǎn)評估報告存在多項問題。計算現(xiàn)金流量時，應(yīng)扣未扣新能源充換電經(jīng)營權(quán)對應(yīng)的建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資16.07億元，該錯誤導(dǎo)致評估結(jié)論嚴(yán)重高估。未區(qū)分無形資產(chǎn)與其他資產(chǎn)所獲得的收益。該公司資產(chǎn)評估專業(yè)人員將新能源充換電建設(shè)項目產(chǎn)生的預(yù)期收益，全部歸為無形資產(chǎn)獲得的收益。
其次，該公司出具的京百匯評字（2024）第D-1084號資產(chǎn)評估報告存在一些問題。該報告的評估目的是資產(chǎn)減值測試，正確的價值類型應(yīng)為“可回收金額”。該公司資產(chǎn)評估專業(yè)人員選用與評估目的不符的“市場價值”作為價值類型，且在評估結(jié)果低于賬面價值的情況下，未根據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)定采取另外一種方法進一步計算，并與賬面價值進行比較。
資產(chǎn)減值測試評估應(yīng)采用預(yù)計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值或公允價值減去處置費用計算資產(chǎn)可回收金額，但該公司資產(chǎn)評估專業(yè)人員采用“企業(yè)自由現(xiàn)金流量”計算資產(chǎn)可回收金額，不符合資產(chǎn)減值測試評估的相關(guān)規(guī)定。
未來資本性支出計算錯誤導(dǎo)致差異金額4947.90萬元（在其他條件不變的情況下，造成低估），差異率12.16%。
再次，該公司以資產(chǎn)評估師名義簽署其未實質(zhì)承辦業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估報告。2024年度，該公司以李某等3名資產(chǎn)評估師的名義簽署其未實質(zhì)承辦業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估報告，共涉及37份評估報告，收費合計157.22萬元。
最后，該公司將資產(chǎn)評估項目委托給無評估資質(zhì)的企業(yè)和個體工商戶。該公司將6個資產(chǎn)評估項目分別委托給2家無評估資質(zhì)的企業(yè)（涉及3個項目，該公司收費65萬元，支付委托費52萬元）和1戶個體工商戶（涉及3個項目，該公司收費75萬元，支付委托費75萬元）進行“全面評估服務(wù)”。
財政部表示，上述事實，有檢查報告、檢查工作底稿、當(dāng)事人簽證和反饋意見等證據(jù)予以證實。
被暫停業(yè)務(wù)半年
依據(jù)《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》第四十六條，財政部認(rèn)定上述事項不符合《資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則》第八條第一項、第二項，《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則——無形資產(chǎn)》第六條、第二十二條第二項，《以財務(wù)報告為目的的評估指南》第五條、第十八條、第十九條第一款第一項，構(gòu)成重大遺漏，違反了《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》第二十條第六項等規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》第二十條第七項、第二十七條第一款，財政部認(rèn)定該公司以未實質(zhì)承辦業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估師名義簽署37份資產(chǎn)評估報告，屬于“聘用或指定不符合本法規(guī)定的人員從事評估業(yè)務(wù)”的行為。
依據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》第二十條第七項，財政部認(rèn)定該公司將6個資產(chǎn)評估項目委托給2家無評估資質(zhì)的企業(yè)和1戶個體工商戶進行“全面評估服務(wù)”，屬于“聘用或指定不符合本法規(guī)定的人員從事評估業(yè)務(wù)”的行為。
依據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》第四十七條第一款第六項、第八項的規(guī)定，財政部決定給予該公司警告、責(zé)令停業(yè)六個月、沒收第A-269號報告項目違法所得14.67萬元并處罰款44萬元、沒收以資產(chǎn)評估師名義簽署其未實質(zhì)承辦業(yè)務(wù)的37份資產(chǎn)評估報告（包含第D-1084號報告）違法所得157.22萬元并處罰款471.66萬元、沒收案涉6個委托給無評估資質(zhì)企業(yè)和個體戶的資產(chǎn)評估項目違法所得140萬元并處罰款420萬元的行政處罰。
排版：汪云鵬
校對：盤達
