近日，財(cái)政部公布2026年中央財(cái)政預(yù)算，并對(duì)2026年中央一般公共預(yù)算收入預(yù)算、中央政府性基金預(yù)算、中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等作出說(shuō)明。
財(cái)政部《關(guān)于2026年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的說(shuō)明》披露，2026年國(guó)有全資企業(yè)（非金融）稅后利潤(rùn)的收取比例主要分為四類(lèi)執(zhí)行，最高收取比例為35%，相較2025年25%的最高收取比例明顯提高。除政策性企業(yè)免交國(guó)有資本收益外，各類(lèi)企業(yè)的收取比例整體提高。
此外，據(jù)財(cái)政部《關(guān)于2026年中央一般公共預(yù)算收入預(yù)算的說(shuō)明》介紹，2026年證券交易印花稅預(yù)算數(shù)比2025年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)0.7%；車(chē)輛購(gòu)置稅預(yù)算數(shù)比2025年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)22.2%；罰沒(méi)收入預(yù)算數(shù)比2025年執(zhí)行數(shù)下降16.8%。
央企利潤(rùn)上繳財(cái)政比例提高
據(jù)財(cái)政部《關(guān)于2026年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的說(shuō)明》披露，2026年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算數(shù)為3716.32億元，利潤(rùn)收入3522.33億元。其中，國(guó)有全資企業(yè)（非金融）稅后利潤(rùn)的收取比例主要分為四類(lèi)執(zhí)行：
第一類(lèi)為煙草企業(yè)和石油石化、電力、電信、煤炭等資源型企業(yè)，收取比例35%，2026年上交收入2700.6億元，下降5.4%；
第二類(lèi)為有色及黑色冶金采掘、運(yùn)輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競(jìng)爭(zhēng)型企業(yè)，收取比例30%，2026年上交收入633.17億元，下降7.8%；
第三類(lèi)為軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所、中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司、中央文化企業(yè)、中央部門(mén)所屬企業(yè)，收取比例20%，2026年上交收入178.56億元，下降9.8%；
第四類(lèi)為政策性企業(yè)，免交國(guó)有資本收益。符合小型微型企業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，應(yīng)交利潤(rùn)不足10萬(wàn)元的，比照?qǐng)?zhí)行免交政策。此外，金融企業(yè)利潤(rùn)收入10億元。
過(guò)去一年，中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入達(dá)3902.74億元，增長(zhǎng)73.3%，主要是財(cái)政部提高了中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取比例，相應(yīng)增加收入。新的一年，財(cái)政部在2026年預(yù)算草案報(bào)告中明確將“提高國(guó)有資本收益收取比例”。
今年，央企稅后利潤(rùn)的收取比例分類(lèi)從去年的五類(lèi)調(diào)整為四類(lèi)，除政策性企業(yè)免交國(guó)有資本收益外，各類(lèi)企業(yè)的收取比例整體提高。比如，在去年執(zhí)行20%收取比例、屬于第二類(lèi)的石油石化、電力、電信、煤炭等資源型企業(yè)，在2026年與煙草企業(yè)一同劃分為第一類(lèi)企業(yè)，執(zhí)行35%收取比例。
證券交易印花稅預(yù)算數(shù)保持增長(zhǎng)
2026年，中央一般公共預(yù)算收入預(yù)算數(shù)比上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)1.8%。從主要稅收科目看，財(cái)政部《關(guān)于2026年中央一般公共預(yù)算收入預(yù)算的說(shuō)明》顯示，2026年國(guó)內(nèi)增值稅預(yù)算數(shù)、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅預(yù)算數(shù)、企業(yè)所得稅預(yù)算數(shù)和個(gè)人所得稅預(yù)算數(shù)比2025年執(zhí)行數(shù)分別增長(zhǎng)3.7%、0.9%、1.1%、2.4%。
在去年同比大漲后，2026年證券交易印花稅預(yù)算數(shù)比2025年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)0.7%，財(cái)政部指出，該預(yù)算數(shù)“主要是根據(jù)股票市場(chǎng)交易額預(yù)計(jì)情況測(cè)算”。
對(duì)于2026年車(chē)輛購(gòu)置稅預(yù)算數(shù)比2025年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)22.2%，財(cái)政部說(shuō)明，主要是根據(jù)汽車(chē)銷(xiāo)售預(yù)計(jì)增長(zhǎng)情況以及2026年1月1日起新能源汽車(chē)恢復(fù)減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅等因素測(cè)算。
從非稅收入看，2026年罰沒(méi)收入預(yù)算數(shù)比2025年執(zhí)行數(shù)下降16.8%，主要是根據(jù)海關(guān)、稅務(wù)、司法等部門(mén)查處案件罰沒(méi)收入預(yù)計(jì)情況測(cè)算；國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入預(yù)算數(shù)比2025年執(zhí)行數(shù)下降46.3%，主要是上年一次性收入增加較多，以及通過(guò)調(diào)庫(kù)方式轉(zhuǎn)入政府性基金預(yù)算用于特別國(guó)債付息的資金增加較多。
較大幅度增加均衡性轉(zhuǎn)移支付
財(cái)政部《關(guān)于2026年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的說(shuō)明》顯示，2026年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為104150億元，比2025年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)2.2%。其中，2026年一般性轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為94779.22億元，比2025年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)2.5%。
財(cái)政部指出，2026年根據(jù)統(tǒng)一規(guī)則，對(duì)部分共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付和專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目按照5%的比例進(jìn)行壓減，壓減資金全部用于增加對(duì)地方財(cái)力補(bǔ)助，并等額返還被壓減省份，保持總體財(cái)力格局穩(wěn)定。
在一般性轉(zhuǎn)移支付中，2026年均衡性轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為28340億元，比2025年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)3.7%，主要是較大幅度增加均衡性轉(zhuǎn)移支付，增強(qiáng)地方財(cái)政保障能力；縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算數(shù)比2025年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)2.1%，主要是激勵(lì)引導(dǎo)地方做好基層“?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)”工作。
我國(guó)自2025年秋季學(xué)期起實(shí)施免除學(xué)前一年保育教育費(fèi)政策，2026年全年實(shí)施相應(yīng)增加支出。因此，2026年支持學(xué)前教育發(fā)展資金預(yù)算數(shù)比2025年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)37.8%。
根據(jù)預(yù)計(jì)申領(lǐng)育兒補(bǔ)貼的人數(shù)測(cè)算安排，2026年育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金預(yù)算數(shù)比2025年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)10.6%。
此外，由于新能源汽車(chē)補(bǔ)貼資金清算完畢后不再安排，2026年節(jié)能減排補(bǔ)助資金預(yù)算數(shù)比2025年執(zhí)行數(shù)下降63.8%。
校對(duì)：蘇煥文
中央網(wǎng)信辦違法和不良信息舉報(bào)中心|證券時(shí)報(bào)網(wǎng)舉報(bào)中心
