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國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任張玉卓表示，國有企業(yè)的改革，要不斷深入。新時(shí)期，進(jìn)一步深化改革，目標(biāo)就是增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，做強(qiáng)、做優(yōu)、做大國有企業(yè)和國有資本。這主要從三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破：一是把更多國有資產(chǎn)往“三個(gè)集中”的方向集中；二是機(jī)制型的改革要有突破；三是管理機(jī)制、監(jiān)管有效性方面有所突破。

在3月5日舉行的十四屆全國人大四次會(huì)議首場(chǎng)“部長通道”集中采訪活動(dòng)中，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任張玉卓針對(duì)2026年國資國企改革工作部署做了介紹。

袁源 攝

張玉卓表示，國資國企這幾年發(fā)展整體較好?！笆奈濉睍r(shí)期中央企業(yè)資產(chǎn)總額連續(xù)躍上了70萬億、80萬億、90萬億的臺(tái)階。這5年的利潤水平，較前5年提高了56.2%。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長7%，這比全國平均水平高一個(gè)點(diǎn)?？梢哉f，國有企業(yè)在質(zhì)和量上，都取得了比較好的成績(jī)。能取得這樣的進(jìn)步，很重要的原因在于深化改革。

新的時(shí)期，進(jìn)一步深化改革，目標(biāo)就是增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，做強(qiáng)、做優(yōu)、做大國有企業(yè)和國有資本，主要是要在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破：

第一個(gè)突破，是把更多的國有資產(chǎn)往“三個(gè)集中”的方向來集中。關(guān)于國有經(jīng)濟(jì)布局怎么優(yōu)化、結(jié)構(gòu)怎么調(diào)整，總書記提出了“三個(gè)集中”的要求，就是把國有資產(chǎn)集中到關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，集中到涉及國計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等，集中到前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

國務(wù)院國資委的目標(biāo)是，經(jīng)過幾年的努力，改變國有資本以往戰(zhàn)線長、分布廣，但高端不足、低端占比多的現(xiàn)狀。要把中央企業(yè)的國有資產(chǎn)，集中到國民經(jīng)濟(jì)97個(gè)行業(yè)大類當(dāng)中的20個(gè)里面。最終，中央企業(yè)以銷售收入來計(jì)，88%以上的銷售收入要在這20個(gè)行業(yè)里面。這樣，我們就能把國有經(jīng)濟(jì)集中到總書記要求的三個(gè)集中的主要領(lǐng)域，目的是進(jìn)一步強(qiáng)化國有經(jīng)濟(jì)服務(wù)國家戰(zhàn)略的功能、服務(wù)老百姓的能力，以及在科技創(chuàng)新方面的布局能力。

第二個(gè)突破，是機(jī)制型的改革要有突破，要讓國有企業(yè)，特別是中央企業(yè)真正做活，做得有活力。

張玉卓表示，一些團(tuán)隊(duì)非常精干、規(guī)模很小，管理層級(jí)也非常扁平，但人均效能很高。成功的原因在于激勵(lì)機(jī)制有效。要在中央企業(yè)、國有企業(yè)內(nèi)，研究如何建立更加有效的激勵(lì)機(jī)制，首先要從科技人員開始激勵(lì)。

針對(duì)從事基礎(chǔ)研究的科技人員，要加大基礎(chǔ)研究投入。中央企業(yè)的基礎(chǔ)研究投入，去年第一次超過1000億，達(dá)到1024億，占比達(dá)到了9.4%，這比全國7%的占比要高2.4個(gè)百分點(diǎn)。

要對(duì)從事基礎(chǔ)研究的人員進(jìn)行長周期管理，同時(shí)按照節(jié)點(diǎn)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，對(duì)從事開發(fā)應(yīng)用的科技人員，要建立科技成果賦能的相關(guān)機(jī)制，真正激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

第三個(gè)突破，要在管理機(jī)制、監(jiān)管有效性方面有所突破，核心就是實(shí)現(xiàn)放得活和管得好的有機(jī)統(tǒng)一。

在放得活方面，國資委已經(jīng)采取了一些措施，不再對(duì)中央企業(yè)一把尺子量到底、所有企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)都一樣，而是分行業(yè)、分企業(yè)考核，建立了“一企一策”的考核機(jī)制。

在監(jiān)管方面，也有新的進(jìn)展，已開發(fā)一套智能化、穿透式的監(jiān)管體系，既不干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營，不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，同時(shí)又能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，特別是監(jiān)測(cè)企業(yè)的現(xiàn)金流量、資金流轉(zhuǎn)情況，這樣可以有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范。

張玉卓表示，國有企業(yè)的改革，要不斷深入。預(yù)期在“十五五”時(shí)期會(huì)有一些大的進(jìn)展。相關(guān)改革方案出臺(tái)后，我們會(huì)抓好貫徹落實(shí)。