
證券時(shí)報(bào)記者 卓泳
11月18日,第二十屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇平行論壇——2025大灣區(qū)科技與金融創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)在廣州南沙成功舉辦。第十四屆全國(guó)政協(xié)委員尹艷林發(fā)表主旨演講。他強(qiáng)調(diào),科技金融作為“五篇大文章”之首,在金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中地位舉足輕重,“十五五”時(shí)期我國(guó)科技金融發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,需聚焦重點(diǎn)方向破解發(fā)展難題,構(gòu)建科技產(chǎn)業(yè)與金融的良性循環(huán)。
尹艷林首先回顧了“十四五”時(shí)期我國(guó)科技金融取得的顯著成就。商業(yè)銀行充分發(fā)揮間接融資主渠道作用,5年來(lái)科技貸款增長(zhǎng)30%,截至今年上半年規(guī)模超40萬(wàn)億元,制造業(yè)長(zhǎng)期貸款增速尤為突出。此外,貸款加權(quán)平均利率低至2.9%,100多萬(wàn)家科技企業(yè)獲得貸款服務(wù),“小巨人”示范企業(yè)獲貸率高達(dá)80%,“貸款難、貸款貴”問(wèn)題顯著緩解。
資本市場(chǎng)支持力度持續(xù)加碼,科創(chuàng)板設(shè)立及注冊(cè)制改革深化,設(shè)置科創(chuàng)成長(zhǎng)層,啟動(dòng)第五套標(biāo)準(zhǔn),截至4月底已有500多家科創(chuàng)企業(yè)上市,占滬市企業(yè)總數(shù)的41%,新上市企業(yè)中70%為科技企業(yè),市值占比30%以上。
同時(shí),科創(chuàng)債等創(chuàng)新產(chǎn)品推出,債券市場(chǎng)“科技板”正式啟動(dòng);創(chuàng)業(yè)投資、科技保險(xiǎn)蓬勃發(fā)展,推動(dòng)7地設(shè)立科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū),跨境金融便利化政策持續(xù)優(yōu)化,知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化有序推進(jìn),科技金融發(fā)展環(huán)境不斷完善。
談及“十五五”時(shí)期的發(fā)展態(tài)勢(shì),尹艷林指出,行業(yè)面臨六大機(jī)遇與三大挑戰(zhàn)。機(jī)遇方面,政策框架和工具體系持續(xù)完善,人民銀行專項(xiàng)再貸款規(guī)模已擴(kuò)大至8000億元;金融機(jī)構(gòu)實(shí)力雄厚、創(chuàng)新動(dòng)力充足,紛紛設(shè)立科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu),探索投貸聯(lián)動(dòng)模式;在科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略推動(dòng)下,市場(chǎng)需求持續(xù)旺盛,未來(lái)產(chǎn)業(yè)、核心技術(shù)突破等領(lǐng)域融資需求大增;AI、大數(shù)據(jù)等技術(shù)為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判、項(xiàng)目評(píng)估提供新支撐;資本市場(chǎng)開(kāi)放持續(xù)深化,科技金融國(guó)際化趨勢(shì)明顯。
挑戰(zhàn)則集中在三方面:早期科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)識(shí)別能力不足,專業(yè)人才短缺;創(chuàng)投領(lǐng)域存在考核與“投早、投小、投硬科技”的體制性矛盾,免責(zé)與追責(zé)平衡難度大;風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模擴(kuò)張緩慢,民間資本參與顧慮多,投貸聯(lián)動(dòng)內(nèi)部合作機(jī)制有待完善。
針對(duì)未來(lái)發(fā)展,尹艷林提出八大重點(diǎn)方向。一是要發(fā)揮全國(guó)性商業(yè)銀行主力軍作用,深化投貸聯(lián)動(dòng)改革,加強(qiáng)與外部直投機(jī)構(gòu)合作;二是凸顯政策性、開(kāi)放性金融功能,聚焦商業(yè)銀行難以覆蓋的領(lǐng)域;三是壯大股權(quán)、債券等直接融資規(guī)模,發(fā)展高收益?zhèn)袌?chǎng);四是培育耐心資本,完善國(guó)有資本與民間資本的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、收益共享機(jī)制,優(yōu)化基金考核管理;五是因地制宜推進(jìn)科技金融資源差異化配置,避免同質(zhì)化發(fā)展;六是完善科技金融服務(wù)生態(tài),擴(kuò)大科技保險(xiǎn)覆蓋面,培育科技投行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估等專業(yè)機(jī)構(gòu);七是強(qiáng)化人才技術(shù)協(xié)同,提升金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化、智能化水平;八是優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)組織管理體系,適當(dāng)下放信貸投放權(quán),健全考核激勵(lì)機(jī)制。