亚洲天堂在线日,精品少妇人妻一区二区,日韩三级.com,久久久卡一卡,一区日韩高清无久久,黄色动图日韩久久网,日韩一区二区精品av,久久综合福利院,激情内射网站在线观看

●觀點(diǎn)

把“投資于物”同“投資于人”緊密結(jié)合起來(lái)，建立健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，能夠有力促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。

2025年政府工作報(bào)告的“今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策取向”部分提出，強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向。其中進(jìn)一步提出，推動(dòng)更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生，支持?jǐn)U大就業(yè)、促進(jìn)居民增收減負(fù)、加強(qiáng)消費(fèi)激勵(lì)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。這是“投資于人”第一次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告之中?？梢哉f(shuō)，把“投資于物”同“投資于人”緊密結(jié)合起來(lái)，盡力而為、量力而行，建立健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育、就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老等一體考慮，能夠有力促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。

“投資于人”的豐富內(nèi)涵

“投資于人”具有豐富的內(nèi)涵，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、促進(jìn)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人民高品質(zhì)生活的必然選擇。

首先，“投資于人”是以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。“十三五”規(guī)劃綱要就曾提出，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

人通過(guò)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，有兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是提高人的生產(chǎn)力，這就要求大力發(fā)展教育、培訓(xùn)、健康等事業(yè)，全面提升人的各項(xiàng)素質(zhì)；二是讓勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)個(gè)人和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)結(jié)合，這就是就業(yè)。就業(yè)是最基本的民生，是勞動(dòng)者參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)最普遍的活動(dòng)，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展和強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的主要途徑之一。

除了參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的能力之外，人們還需要參與各類活動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身再生產(chǎn)的支撐和服務(wù)，需要醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等服務(wù)，而這些服務(wù)反過(guò)來(lái)又會(huì)為人的發(fā)展提供物質(zhì)和精神基礎(chǔ)，形成良性循環(huán)。為此，建立健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系尤為必要。

其次，“投資于人”是人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。人是創(chuàng)新和生產(chǎn)的主體，眾多國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，高素質(zhì)的勞動(dòng)者是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵要素之一。因此，發(fā)展教育事業(yè)，提高人的健康水平，改善勞動(dòng)力市場(chǎng)配置效率等措施成為很多國(guó)家培育發(fā)展動(dòng)能的選擇。

當(dāng)前，我國(guó)總體上已由人口增量發(fā)展轉(zhuǎn)向減量發(fā)展階段，人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化等趨勢(shì)性特征。在看到人口老齡化的同時(shí)，也要注意到，人口素質(zhì)大幅提升，人口綜合紅利仍具有明顯優(yōu)勢(shì)。第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年，每10萬(wàn)人中具有大學(xué)文化程度的由2010年的8930人上升為15467人，15歲及以上人口的平均受教育年限由2010年的9.08年提高至9.91年。同時(shí)，人社部數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，全國(guó)技能勞動(dòng)者總量超過(guò)2億人，占就業(yè)人員的26%，高技能人才超過(guò)6000萬(wàn)人，占技能勞動(dòng)者的30%。在人口高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代背景下，持續(xù)加大對(duì)人的投資，努力提高人口素質(zhì)，成為以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

另外，“投資于人”是宏觀政策的創(chuàng)新之舉。政府工作報(bào)告要求強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)，以消費(fèi)提振暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在保障和改善民生中打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這是面臨國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化對(duì)宏觀政策進(jìn)行的創(chuàng)新調(diào)整。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年最終消費(fèi)支出拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn)，成為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)中貢獻(xiàn)最大的部分。因此，把民生、消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)，既立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的特點(diǎn)，也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的有機(jī)統(tǒng)一。

加大“投資于人”力度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人的素質(zhì)提升和全面發(fā)展

一分部署，九分落實(shí)?！巴顿Y于人”不僅是政策取向，更是行動(dòng)指南。落實(shí)“投資于人”的政策取向，需要在以下幾個(gè)方面著力。

一是加大教育、培訓(xùn)、健康投資力度，綜合提高人的各項(xiàng)素質(zhì)。根據(jù)全球發(fā)展實(shí)踐，教育、培訓(xùn)、健康是提升人的素質(zhì)的重要途徑，我國(guó)也在這些領(lǐng)域進(jìn)行了大量投入。今年的政府工作報(bào)告在這些領(lǐng)域安排了相關(guān)任務(wù)，例如，在人才培養(yǎng)方面，提出制定實(shí)施教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，以筑牢人才培養(yǎng)基礎(chǔ)；在提高人才隊(duì)伍質(zhì)量方面，提出發(fā)揮人才高地和人才平臺(tái)的輻射作用，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才、重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才和高技能人才培養(yǎng)；在科學(xué)素養(yǎng)方面，加強(qiáng)科學(xué)普及工作，提升公民科學(xué)素質(zhì)；在健康衛(wèi)生方面，實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。

二是優(yōu)化人力資源配置，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。“投資于人”在于滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和個(gè)人需要，把個(gè)人和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)融合起來(lái)的就業(yè)尤為重要。今年的政府工作報(bào)告提出，加大各類資金資源統(tǒng)籌支持力度，促進(jìn)充分就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，用足用好穩(wěn)崗返還、稅費(fèi)減免、就業(yè)補(bǔ)貼等政策。

三是建立健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，為人們的工作、生活、學(xué)習(xí)提供全方位支撐。婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育、就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老等是人一生都要面對(duì)的重要命題，涉及人類活動(dòng)的方方面面，做好這些領(lǐng)域的服務(wù)和支撐，既有利于提高個(gè)人的綜合素質(zhì)，也有利于改善生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

四是推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育和發(fā)展成果共享。以消費(fèi)品以舊換新為契機(jī)，加大對(duì)消費(fèi)升級(jí)的支持力度。今年的政府工作報(bào)告提出實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，內(nèi)容豐富，措施有力。比如，制定提升消費(fèi)能力、增加優(yōu)質(zhì)供給、改善消費(fèi)環(huán)境專項(xiàng)措施，釋放多樣化、差異化消費(fèi)潛力，推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。多渠道促進(jìn)居民增收，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，完善勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。從放寬準(zhǔn)入、減少限制、優(yōu)化監(jiān)管等方面入手，擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務(wù)供給。

十年樹(shù)木，百年樹(shù)人?！巴顿Y于人”是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和長(zhǎng)期性工作，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，必將推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

（作者為中國(guó)人事科學(xué)研究院人力資源市場(chǎng)與流動(dòng)管理研究室主任、研究員）